SECTOR DE LA CONSTRUCCION EN CRISIS NACIONAL
25 de marzo de 2020
A la Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Sra. Jeanine Añez.
Ante todas las emergencias surgidas en el País, la CABOCO como representante del sector de la construcción a nivel nacional, y siendo uno de los sector menos beneficiados de todas las políticas nacionales emitidas por el Gobierno Nacional, nos vemos en la necesidad de recordar que el sector de la construcción antes del 2005, ha sido uno de los motores de la economía nacional, llegando en el aporte de 14%, actualmente la Construcción está en descenso, teniendo como último dato a la gestión 2019 (tercer trimestre) el 3.5% factor bastante bajo a comparación de otras gestiones.
Con la problemática existente a partir de octubre de 2019 y la pandemia que se enfrenta actualmente, el sector tiene y tendrá mayores problemas de los que se han estado anunciando desde mediados del mes de febrero de 2020, por lo cual sugerimos a la Señora Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, tomar en cuenta algunas políticas públicas que deben ser lanzadas inmediatamente con la finalidad de que se apoye al sector que tiene una cadena productiva extensa que inicia desde el proveedor de insumos y materiales, contratistas y mano de obra, que entre todos pasan las 500 mil personas que viven de la construcción.
Por lo expuesto Señora Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, reiteramos una vez más, nuestras demandas y necesidades con la finalidad de que el impacto negativo que actualmente se tiene en el sector no sea más lapidario para el sector privado constructor:
1. De acuerdo a lo determinado en el Foro de la Construcción llevado adelante en fecha 10 de marzo del presente y los compromisos asumidos, se debe de manera inmediata:
a. Priorizar la cancelación de todas las planillas de avance de obra de proyectos concluidos y en ejecución que en muchos de los casos excede de los 7 meses, tanto a nivel de Gobierno Central como Sub-nacionales, para lo cual todas las entidades incluyendo las empresas especiales del Estado deben dar cumplimiento al D.S. 0181 y transparentar sus contrataciones y todas las deudas que tienen con las empresas constructoras.
b. No llevar adelante procesos de licitación para la contratación de ejecución de nuevas obras, con la finalidad de que los recursos sean redistribuidos a las planillas impagadas que tiene el sector, la convocatoria a nuevas licitaciones no apoya a la economía y liquidez del empresariado.
c. A partir de la fecha se debe instruir y reglamentar por medio de un Decreto Supremo, que las planillas de avance de obra deben ser, de manera obligatoria, canceladas al mes de la entrega de la misma por parte del contratista.
d. Establecer, aprobar y desembolsar fideicomiso para que todas las entidades contratantes puedan honrar sus deudas de las planillas de los proyectos ya concluidos.
2. Es necesario, en virtud a la pandemia existente en nuestro país, se determine que la paralización de obras públicas a nivel nacional, no tenga ninguna sanción y se determine al mismo tiempo que los cronogramas de ejecución de obras deberán ser obligatoriamente ajustados de acuerdo al tiempo que se tuvo la emergencia nacional.
3. En el caso de los compromisos tributarios, se debe considerar emitir instrucción que determine:
a. Prorrogar el vencimiento de pago y el cumplimiento de la presentación de los Formularios 500, 510, 520by 605 de la gestión fiscal 2019 hasta el 30 de junio de 2020
b. Prorrogar la presentación de vencimiento de pago y presentación de las declaraciones RC-IVA, IVA, IT, de los periodos fiscales de marzo y abril de 2020 hasta el 30 de junio de 2020
c. Prorrogar hasta el 30 de julio de 2020, el vencimiento de pago de las facilidades de pago de cuyos vencimientos correspondan a las cuotas de 31 de marzo, 30 de abril y 29 de mayo de 2020.
4. Las deudas con el Sistema Financiero son importantes de ajuste con la finalidad de no debilitar, ya la inminente iliquidez de las empresas, por lo cual se debe prever lo siguiente:
a. Establecer nuevas fechas de vencimiento de los créditos sin incrementar los intereses por al menos 180 días.
b. Establecer y ajustar los créditos por un año, con un interés máximo del 5% de los créditos productivos brindados a la construcción.
c. Determinar e instruir a la Banca por parte de todos los contratantes de obras públicas, la inmediata liberación de boletas de garantía, en obras que ya han sido entregadas y cuentan con su acta de entrega definitiva.
5. Garantizar el pronto trabajo de las Empresas Nacionales en la ejecución de obras públicas y su fortalecimiento.
a. Crear los mecanismos necesarios, en flexibilización de garantías, exigencias de experiencias y otros obligatorios en toda forma de contratación, a nivel nacional y subnacional, para la participación y generación de empleo a las empresas nacionales.
b. Generar ítems, relacionados a la seguridad y salud en la construcción de acuerdo a la ley 545.
6. En relación a la Seguridad Social a Corto y Largo Plazo, determinar que en tanto el País se encuentre en estado de emergencia, las obligaciones pendientes y las que están por cumplirse, serán reprogramadas posterior al levantamiento de las medidas de seguridad de salud a nivel nacional, aspecto que no deberá influir en la falta de atención a los ciudadanos asegurados.
7. Los Gobiernos Municipales a nivel Nacional, que actualmente se encuentran en el periodo de recaudación tributaria por bienes inmuebles y vehículos, deberán ajustar sus tiempos de pagos de acuerdo a la duración de la emergencia nacional, sin considerar interés o multas por el no pago oportuno, pudiendo reprogramar sus plazos hasta 90 días a partir de que se levente la emergencia de salud.
8. Por último, y siendo que lamentablemente desde octubre de la gestión pasada a la fecha han surgido eventos no esperados, solicitamos que para la presente gestión se congele el salario mínimo nacional y no exista un incremento al haber básico en virtud a la inestabilidad económica que se ha sufrido en nuestro País.
Reiteramos, que el sector de la construcción apoya las determinaciones del Gobierno Nacional, pero también solicitamos se de atención a las demandas descritas, ya que la economía del empresariado nacional constructor es débil y de no tomarse en cuenta las sugerencias, llegaría un momento de colapso que perjudicara aún más a la economía nacional.
“TRABAJEMOS JUNTOS PARA ELEMINAR EL VIRUS Y RE-CONSTRUIR UNA ECONOMIA EFICIENTE QUE INYECTE A LOS SECTORES LIQUIDEZ PARA EL BIENESTAR DE NUESTROS CIUDADANOS Y PAIS EN GENERAL”
CAMARA BOLIVIANA DE LA CONSTRUCCION
